الجبهة الثورية للتغيير
يشرفنا التسجيل باسمك الحقيقي ثلاثيا مع اللقب وإلا نأسف لعدم التفعيل
الجبهة الثورية للتغيير

نعم الدستور أولاً

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

نعم الدستور أولاً

مُساهمة من طرف فرج البربري في الإثنين يونيو 27, 2011 10:21 pm

احتدم النقاش فى الأسابيع
الأخيرة حول قضية الدستور أولاً أم الانتخابات أولاً. وأدى هذا الاحتدام
إلى تشعب الموضوع حتى التبس الأمر على الثوار أنفسهم، ناهيك عن أهل الخبرة
وقد غاص بعضهم فى هذا الالتباس العام.

والسؤال الأول: هل المطالبة بالدستور أولاً فيها خروج على الإرادة الشعبية التى عبرت عن نفسها فى استفتاء 19 مارس الماضى؟

والسؤال الثانى: هل المادة 60 من الإعلان الدستورى الصادر يوم 30 مارس قد حسمت الأمر نهائيا؟

والسؤال الثالث: هل المطالبة بالدستور أولاً تتفق مع المنطق السليم؟

أولاً: ليس فى المطالبة بوضع الدستور أولاً خروجاً على إرادة الشعب!

استفتى الشعب يوم 19 مارس على تعديل بعض مواد دستور 1971 التى وردت
بأرقامها فى بطاقة إبداء الرأى. ومقتضى ذلك أن دستور 1971 كان لايزال
موجوداً يوم 19 مارس الماضى، وأن تعطيله لم يكن يعنى إلغاءه. والقول بغير
ذلك يعنى أن التعديل ورد على معدوم وهو عبث لا يستقيم. وبمجرد إعلان
النتيجة تصبح هذه التعديلات نافذة، باعتبارها تعبيراً عن إرادة صاحب
السيادة أى الشعب.

ولما كانت هذه التعديلات واردة على مواد ليست معلقة بين السماء والأرض
ولكنها جزء لا يتجزأ من «دستور 71» وردت بأرقامها فى بطاقة إبداء الرأى،
فإن نفاذها الفورى يعنى إعادة سريان دستور 1971 من تاريخ إعلان النتيجة. أى
بعبارة أخرى العودة إلى ما كان عليه الحال قبل ثورة 25 يناير على الأقل
لفترة مؤقتة حتى يتم وضع الدستور الجديد.

وغنى عن البيان أن جميع الشواهد تدل على أن إرادة الشعب صاحب السيادة لم
تتجه أبداً إلى هذه الردة عن الثورة. وهنا ظهرت المشكلة التى لم تنتبه
إليها اللجنة الفنية التى صاغت التعديلات الدستورية كما أنها لم تنتبه ولم
تنبه إلى خطأ اللجوء إلى آلية الاستفتاء بهذا الشكل وفى هذا الوقت.

وكان على المجلس العسكرى أن يتدخل مرة أخرى بالإعلان الدستورى الصادر يوم
30 مارس الذى تضمن 63 مادة، ألغى دستور 71 برمته أى بجميع تعديلاته بما
فيها تلك التى تم الاستفتاء عليها فى 19 مارس وأنشأ وضعاً دستورياً جديداً
يستند إلى هذا الإعلان الدستورى دون مساواة. وجاء ذلك تنفيذا لإرادة الشعب
وليس خروجا عليها. وبذلك لم يعد للاحتجاج بنتائج استفتاء 19 مارس محل. كما
لم يعد هناك محل للاحتجاج بأى استفتاءات دستورية سابقة ترتبط بدستور 71،
الذى أصبح ضمن محتويات متحف تاريخنا الدستورى.






ثانيا: المادة 60 من الإعلان الدستورى لم تحسم الأمر نهائياً.

مادمنا اعتبرنا أن الاعلان الدستورى الصادر يوم 30 مارس أنشأ وضعاً
دستورياً جديداً، يجب كل ما قبله، علينا أن نتوقف أمام نص المادة 60 منه..
وهى المادة التى تفرض على الأعضاء المنتخبين فى أول مجلسى شورى وشعب بعد
تاريخ الاعلان الدستورى - تفرض عليهم انتخاب جمعية تأسيسية من مائة عضو
لوضع مشروع دستور جديد فى فترة لا تتجاوز ستة أشهر من تاريخ انتخابها، بحيث
يعرض للاستفتاء فى موعد أقصاه 15 يوماً من تاريخ الانتهاء من عملها.

وهو النص الذى يستند عليه المنادون بالانتخابات أولا. ولنا على هذا النص عدة ملاحظات.

الملاحظة الأولى: خاصة بتشكيل الجمعية التأسيسية، لأن النص أغفل إيضاح
مسألة جوهرية هى هل المائة عضو الذين سوف يتم انتخابهم من بين أعضاء
المجلسين أم من خارجهما؟ وهذا غموض يعيب النص ويستدعى تفسيراً من الجهة
التى أصدرته.

الملاحظة الثانية: إذا كان المقصود أن يتم انتخاب أعضاء الجمعية التأسيسية
من خارج أعضاء المجلسين، فإن الأمر يحتاج إلى نص صريح. كما أن لفظ انتخاب
ليس مناسباً، إذ إن الانتخاب يفترض أن يسبقه ترشيح وهو غير وارد فى هذه
الحالة. إذن، كان يجب استعمال لفظ اختيار. وطالما لم يصدر تفسير رسمى من
الجهة التى أصدرت هذا الإعلان فعلينا أن نستبعد إمكانية الاختيار من خارج
أعضاء المجلسين.

الملاحظة الثالثة: إذا كان المقصود انتخاب أعضاء الجمعية التأسيسية من بين
أعضاء المجلسين. وهو الأرجح وإن كان ذلك لا ينفى ما فى النص من قصور، إذ
كان الأوفق أن يتضمن النص عبارة «من بين أعضائها». إن كان ذلك المقصود
فإننا نكون بصدد لجنة مشتركة من المجلسين، أى فرع من أصل هو البرلمان
بمجلسيه، وبالتالى يجب عرض مشروع الدستور على المجلسين مجتمعين قبل طرحه
للاستفتاء، وإلا نكون قد أعطينا سلطة للفرع ومنعناها عن الأصل، وهذا شذوذ
تشريعى يقتضى المراجعة.

الملاحظة الرابعة: لو ذهبنا مع التقنية القانونية إلى مداها واعتبرنا أن
أعضاء المجلسين ينتخبون الجمعية التأسيسية باعتبارها هيئة مستقلة، وأعضاؤها
يمارسون ازدواجية وظيفية، أى يمارسون عملهم التأسيسى باعتبارهم أعضاء فى
الجمعية التأسيسية، بينما يمارسون عملهم التشريعى باعتبارهم أعضاء فى
البرلمان، فإننا نكون أيضا أمام خلل تشريعى، ذلك أن الصفة التمثيلية
للهيئات المنتخبة انتخاباً مباشراً، أقوى من الصفة التمثيلية للهيئات
المنتخبة انتخاباً غير مباشر (أو على درجتين)، ومن ثم نكون أعطينا السلطة
التأسيسية (أى وضع الدستور) للهيئة ذات الصفة التمثيلية الأضعف بينما
السلطة التشريعية وهى أدنى مرتبة من الأولى، من نصيب الهيئة ذات الصفة
التمثيلية الأقوى. وهو خلل يستدعى المراجعة أيضا.

مجمل القول أن نص المادة 60 نص معيب يقتضى إعادة النظر فيه سواء كنا من
أنصار الانتخابات أولاً أو الدستور أولاً، فهو يستدعى التصحيح وليس الجدل.
ولأنه نص معيب بحالته فهو غير مؤهل لحسم قضية الدستور أولاً أم الانتخابات
أولاً.

ثالثاً: المطالبة بالدستور أولاً ليست إلا اتساقاً مع منطق الأشياء،

مادمنا استبعدنا الاحتجاج بنتائج استفتاء 19 مارس، كما استبعدنا التمسك بنص
المادة 60 المعيب لحسم مسألة الانتخابات أولاً للأسباب التى بيناها، فإن
القضية تظل مطروحة للنقاش الهادئ والبناء ومن المسلم به أن البرلمان شأنه
فى ذلك شأن رئيس الجمهورية - يستمد سلطاته من الدستور أساساً، فكلاهما
ملتزم بحدود الاختصاص الذى منحه الدستور له، وبغير دستور لا سلطة لأيهما
ولا اختصاص، لأن العدم لا يملأ فراغا، على الأقل فى دول الدساتير المكتوبة
ومنها مصر. ولا يغير من ذلك صدور الإعلان الدستورى فى 30 مارس الماضى، لأن
هذا الإعلان بطبيعته مؤقت، فلا يستطيع أن يعطى إلا اختصاصات مؤقتة رهينة
بالمرحلة الانتقالية التى تنتهى بوضع الدستور الجديد.

كما أنه، بطبيعته أيضا، قاصر لا يشمل جميع الأحكام التى يجب أن يتضمنها أى
دستور حديث، وإنما يقتصر على المبادئ دون التفاصيل. فإذا سبقت الانتخابات
البرلمانية أو الرئاسية وضع الدستور الجديد فهذا يعنى أن البرلمان لا يمكن
أن يكون إلا مؤقتا وكذلك الرئيس ولابد من إعادة انتخابهم بمجرد صدور
الدستور الجديد ووفقا لأحكامه. وما معنى أن نخرج من وضع مؤقت يقوم فيه
المجلس الأعلى للقوات المسلحة بإدارة أمور البلاد إلى وضع مؤقت آخر؟ إلا
إذا كان المطلوب استمرار هذا التأقيت إلى ما شاء الله؟

ولا أحد يريد ذلك فيما نظن. وفى جميع الأحوال فإن المجلس الأعلى للقوات
المسلحة سوف يظل مسؤولاً عن إدارة شؤون البلاد حتى يتم وضع الدستور الجديد.
لكل هذه الأسباب يدعونا المنطق البسيط إلى المطالبة بالدستور قبل
الانتخابات التشريعية والرئاسية، ولا يحول حائل دون ذلك.
رابعا: كيف نصل إلى الدستور أولاً؟

ما دمنا انتهينا إلى أن دستور 71 سقط بكل تعديلاته بصدور الإعلان الدستورى،
وانتهينا إلى أن المنطق السليم يدعو إلى وضع دستور قبل انتخاب البرلمان
والرئيس، لأن الدستور وحده الذى يحدد اختصاص كل منهما. وما دمنا اتفقنا على
أن نص المادة 60 من الإعلان الدستورى يستلزم المراجعة من عدة أوجه لإصلاح
ما عابه من قصور، فلماذا لا نسلك أكثر الطرق استقامة لوضع الدستور الجديد؟
مادمنا اتفقنا على آلية الجمعية التأسيسية، فلماذا لا تشكل من خلال
انتخابات مباشرة بدلا من الانتخاب على درجتين؟

ومادمنا اتفقنا على أن العدد الكبير لا يناسبنا فى عملية صياغة الدستور
وأردنا أن نقصره على مائة من بين أعضاء المجلسين، فلماذا لا نزيده إلى 176
عضواً ينتخبون بالفردى أو بالقائمة على أساس تقسيم دوائر مجلس الشورى
الحالى، الذى سبق انتخابه بنظام القوائم ثم بالنظام الفردى، والتقسيم موجود
ولن يكون محل جدل؟ ولماذا لا نعطى هذه الجمعية التأسيسية حداً أقصى
للانتهاء من عملها فى أربعة أشهر؟ ثم يجرى الاستفتاء على الدستور الجديد
ونجرى بعد ذلك الانتخابات التشريعية والرئاسية وفقا لأحكام الدستور الجديد،
بحيث لا تزيد الفترة الانتقالية على عام واحد من اليوم.

ولماذا نرتجل مجلسا نيابيا اختصاصاته غير واضحة، ومدته محددة بالضرورة بالفترة اللازمة لإصدار الدستور؟

وأخيرا أليس من الأفضل أن نميز بين السلطة التأسيسية التى تضع الدستور
والتى تتسم بطابع استثنائى من حيث اختصاصها ومرشحيها ومدتها من ناحية وبين
السلطة التشريعية التى تؤدى دورها فى التشريع والرقابة بشكل دائم ومن خلال
انتخابات متكررة فى مواعيد محددة؟

إننا ندعو إلى فتح الحوار حتى نصل إلى الأفضل ونرفض محاولات البعض لإنهاء
الحوار قبل أن يبدأ، تمهيداً لإغلاق جميع النوافذ والمنافذ وإطفاء الأنوار
التى أشعلتها ثورة شباب مصر لنعود مرة أخرى من النور إلى الظلمات

_________________

avatar
فرج البربري
Admin
Admin

عدد المساهمات : 214
تاريخ التسجيل : 04/04/2011
العمر : 48

معاينة صفحة البيانات الشخصي للعضو http://algabha.ahlamoontada.com

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: نعم الدستور أولاً

مُساهمة من طرف عبدالله سعيد قنديل في الثلاثاء يونيو 28, 2011 2:48 am

نعم الدستور اولا مشكووووووووووووووووووووور علي الموضوع الرائع

عبدالله سعيد قنديل

عدد المساهمات : 17
تاريخ التسجيل : 20/06/2011

معاينة صفحة البيانات الشخصي للعضو

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

الاستفتاء سقط ويجب عمل الدستور الجديد اولا ......لخمس اسباب

مُساهمة من طرف الفارس في الثلاثاء يونيو 28, 2011 7:42 pm


اولا: لأن الماده 60 و 61 فى الاعلان الدستورى مخالفه للمواد 189 (فقره اخيره مضافه و مكرر و مكرر1 ) التى استفتى عليها الشعب!



ثانيا: لأن الماده 39 فى الاعلان الدستورى مخالفه للماده 88 التى استفتى عليها الشعب!



ثالثا: لأن الماده 40 فى الاعلان الدستورى مخالفه للماده 93 التى استفتى عليها الشعب!



رابعا: لأن الماده 59 فى الاعلان الدستورى مخالفه للماده 148 التى استفتى عليها الشعب!



خامسا: لأن الشعب استفتى على 9 مواد فقط اما الاعلان الدستورى طلع علينا ب63 ماده يعنى تم اضافة 54 ماده لم يستفتى عليها الشعب

الفارس

عدد المساهمات : 62
تاريخ التسجيل : 04/04/2011

معاينة صفحة البيانات الشخصي للعضو

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: نعم الدستور أولاً

مُساهمة من طرف الاستاذ منير محمد حسانين في الأحد يوليو 03, 2011 12:13 am

أستاذي الفاضل الدستوري فرج البربري كتبت سابقا وقبل أهازيج الهلوثة فيما يصح أولا الدستور أم الانتخابات في موضوع نشر قديما كان عنوانه أيمكن أن نصلي الجمعة يوم السبت وهل يمكن أن يستأذن الربيع الشتاء ليأتي قبله تتكلم في هذا الموضوع وأيهما يستحق السبق كل ما أعرفه أن الدستور يحدد عن طريق لجنة يرشحها ولاة الشعب وهم ما يسمون مجلس الشعب فمهما كان الدستور كاملا ومتناسقا مع جميع الأطراف فسوف يأتي أي قانوني حديث التخرج بعد عام أو اثنين أو ثلاثة ويطعن في شرعية الدستور
avatar
الاستاذ منير محمد حسانين

عدد المساهمات : 39
تاريخ التسجيل : 06/05/2011

معاينة صفحة البيانات الشخصي للعضو

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

رد: نعم الدستور أولاً

مُساهمة من طرف أميمة في الجمعة يوليو 15, 2011 3:24 pm

أنا مع الانتخابات أولا قبل الدستور
شكرا ليك يا أستاذ فرج
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته

أميمة

عدد المساهمات : 42
تاريخ التسجيل : 20/06/2011

معاينة صفحة البيانات الشخصي للعضو

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


 
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى